（原创）9000多亿是什么概念？
（原创）卖完土地还卖什么？
忠言 文
据《南方都市报》报道： 地方政府“吃”地为生数十年收益一朝耗尽延续十多年的“卖地财政”导致房价高涨
驻京办，损害农民利益，也导致“形象工程”和腐败滋长。据统计，全国一年卖地9000多亿，多数卖地款未纳入预算。报道说，从1994年至今，土地出让金收入成为地方政府预算外收入的主要来源。出让土地收入实际是将未来50到70年的土地收益在一年中收上来。目前的卖地财政，实际是政府一年花掉应当是未来政府几十年的收入，透支未来子孙的几十年的财政资源。
政府依靠出让土地使用权获得了大量的财富。近年来，卖地求财愈演愈烈，地方财政变成了“卖地财政。土地出让金已经成为很多地方政府财政预算外收入最主要来源。卖地财政的过程是：政府先将农业用地低价强制征收到政府手中重庆驻京办，城镇原有国有土地的再出让，也在政府土地部门手中，大部分土地再向用地商招拍挂或者以其他形式出让50到70年不等的使用权。卖地财政是我国目前所有建设用地强制征用和国家高度垄断土地制度形成的。据专家调查和测算，土地出让占地方财政预算外收入60%以上，个别市县达90%左右。从全国情况看，土地出让收入占财政收入的比重也非常高。2007年全国土地出让总价款为9130亿元以上，而全国的财政收入为3.2万亿元，从而土地出让收入占财政收入的比重为28.53%.
“卖地财政”已经成为地方政府财政预算外收入的最主要来源驻京办事处主任1，但如此庞大的资金并不进入预算，使用过程中存在许多黑洞。这种“体外循环”导致了一些地方政府为搞形象工程大肆挥霍，甚至土地违法、腐败等现象滋长。在各届党委政府中，哪一届卖地多，哪一届领导的财政日子就好过；而哪一届卖地少，或者无地可卖了，则财政就会陷入困难。目前的卖地财政，实际是一年花掉未来政府几十年的收入，把未来子孙的几十年的财政资源吃干榨尽。
卖地财政推高了地价和房价，侵蚀了农民和城镇购房居民的利益。改革开放以来，低价征用制度，从农民手中转移的利益大约在15万亿人民币左右，而卖地补偿给农民的不到其中的5%.农民的土地财富王晓方 驻京办主任，转变成了城市化和现代化的高楼大厦、公园广场、企业厂房、铁路公路、水库电站等等，但是，许多农村的农民却因征地而致贫，形成4000万失地、失保和失业农民。房价上涨中，除了房地产开发商的暴利外，其中相当比例是政府高价出让土地向购房居民转嫁的部分。因此，卖地财政，也是造成中国居民买不起房的一个很重要的原因。
“卖地财政”至少带来了三大弊端：第一，被征地农民的利益难以得到保障，造成社会不稳定隐患；第二，给地方政府的投资冲动增加了巨大动力，使经济发展的质量受损；第三，地方政府为了尽可能多地攫取土地出让金和房地产相关税费
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在这些年来的改革中，人们发现所谓改革就是卖。卖资源、卖土地、卖矿山、卖国企、卖医院、卖房子、卖股票、卖户口、卖公交、卖学校.......经过多年的折腾，如今许多领域和资源已经被政府卖的差不多了。问题是，靠这些断子绝孙式的卖，得来的钱都到那里去了？都进了谁的腰包？只有天知道！问题还在于，把地卖完了，还卖什么？
最近，在正在召开的两会上首次披露了一个数字，去年我国财政收入超收7400多亿元。而超收的这些钱并没有包括上述这些各级成服卖地的预算外收入。7400多亿元是什么概念，是一个中等水平省份的全部经济收入的总和。而在没有被披露的以往的众多年份里，财政收入又超收了多少呢？这些钱都到那里去了呢？
政府官员中，流传一个顺口溜叫：“跑部钱进”。全国各个省、市、区在北京都设立了由精明强干人员组成的“驻京办事处”，他们的任务就是“跑部钱进”。最近流行的小说《驻京办主任》对这一腐败现象有细腻而深刻的揭露。同样，在各省市区的发改委和财政厅门前，也是车水马龙。可见，各级政府丰厚的财政收入，大部分是被善于投机钻营的官员们以冠冕堂皇的项目所瓜分。而这其中，有多少进了个人腰包，那就天知、地知、你知、我知了。
政府工作报告中有一句很动听的话，说是“改革依靠人民，改革为了人民，改革成果人民共享”。但是，实际上普通民众究竟享受到了多少改革的成果呢？以人民群众最期盼的社会保障问题来说，难于让人们乐观。如医疗保障问题，卫生部部长坦言：“我要准备再挨10年至20年的骂。我是党外人士，关键时刻我来堵枪眼。”其意思十分明了，那就是希望民众不要期望太高。
凭心而论，经过了30年的所谓辉煌改革，建立全民医疗保障问题真就那么难吗？这个问题早在3年前就有专家进行了准确的测算，在现有医疗资源基础上，国家仅需拿出2000个亿就足够可见建立起覆盖全民的医疗保障体系。而我们各地政府预算外卖地就是9000多亿，即使不算这个钱，国家去年超收的7400多亿也足以在中国建立三个以上全民医疗保障体系了。还有，社会治安、大学生就业、民工欠薪、分配不公、抑制物价上涨等等，许多民生问题都哪个很好地解决了？何况有的问题并不需要政府拿钱就可以解决的。
一打纲领不如一个行动。“为民政府”绝不能变成忽悠百姓的漂亮口号。
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