“管理失灵”现象令人深思
“由于存在虚假宣传，近3年来，‘双灵固本散’被我们连续处罚了近70次，单次处罚的最高金额达到几十万元。”这是上海市工商局广告监督管理处处长缪钧的陈述。然而令人难以置信的是：在全国范围内
天坛体育场，至今仍有大批患者依然在上当受骗，绿谷集团依然在用“双灵固本散”从百姓手里骗去大把大把的钱。近日，河南、山西、辽宁、广东等地10多位患者家属致信新华社，反映他们听信了虚假的宣传，让身患癌症的亲人服用“双灵固本散”，贻误了病情。闻此消息，笔者震惊了！因为笔者在首都北京亲眼见证了“抗癌神药”—— “双灵固本散”的“专家推介会”，并看到患者家属花去大把血汗钱购买那种价格非常昂贵的“抗癌神药”，即便在世界著名的三级甲等医院“北京天坛医院”也有人在明目张胆地发送 “双灵固本散”的宣传材料，直到看到这则消息时笔者才得知：原来“抗癌神药”不抗癌，竟然是骗局。为何被连续不断处罚北京天坛介绍， “抗癌神药”的骗局依然能够大行其道？我们看到，仅仅在上海生产销售商家就坦然面对了近70次罚款，并且在单次处罚的最高金额达到几十万元时，依然我行我素，这表明生产销售商家根本没把罚款当回事。面对牟取的暴利，他们根本不会在乎这点罚款。
作为一名普通公民，听之思之，心绪亦实难平静。在这件事上，我们看到我们的“管理失灵”了。
放眼社会，制售假药的事情，“地沟油”上餐桌的事情，食品含毒的事情，大桥坍塌的事情，煤矿大批死人的事情，等等，哪一件不是“人命关天”关乎人民生命健康的大事？虽然国家也花很大力气进行了治理，但是禁而不绝，治而不止。再想想如今之种种怪现象北京天坛生物，贪脏枉法者“前赴后继”，并且数额越来越大；政府官员营私舞弊，群众似乎见怪不怪；警匪勾结，屡有所闻；渎职失职，更是屡见不鲜；伴随经济市场的日益繁荣，治假售假却在全国泛滥；难以尽述…… “怪事”不断，为何？ 想一想，这些祸国殃民的“怪事”也不是没人管，而是“管理失灵”故也。
对于很多社会矛盾，我们的管理为什么会失灵呢？从管理学角度分析，也许问题比较复杂，非笔者所能阐述，但从一个普通公民的认识来看，问题似乎也比较简单，甚至能贸然出点“主意”。
泱泱中华，诺大国家，我们的社会管理必须是强有力的管理，我们的社会秩序必须是井井有条的秩序，我们的社会规范应当为世界之楷模。在中国共产党强有力的领导下香港天坛大佛，在社会各方面“管理失灵”的事情都应该坚决杜绝。要杜绝“管理失灵”的事情发生，笔者认为无非两件事要做：其一，严治重罚；其二，革新教育。
对于大多数违法犯罪，我们一贯执行的“处罚”手段可谓不痛不痒，实难见效也，这是不争的事实。比如对于制售假药者，我们的管理手段实在太软弱！想一想，制售假药者害死了多少无辜的生命？岂能罚点小钱了事？如果放过他们，他们还将继续去“图财害命”！遗憾的是我们一贯都是罚点款就算了，而且罚得实在轻得没有意义，对“双灵固本散”罚款70次不见丝毫效果就是明证，这种“管理”无异于纵容成千上万的杀人犯
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而对于其他形形色色的千百种危害重大的犯罪行为，同样都必须严治重罚。一九五一年，刘青山、张子善两名高干由于贪污被枪毙了，按照枪毙此二人的标准衡量，我们有多少贪污犯同样应该枪毙？我们治理了很多贪污案件，可是贪污案件每年继续在发生，这和法律的震慑力不够有直接关系，该枪毙的就坚决枪毙，不信贪污分子还能“前赴后继”。记得前几年春节期间，湖北省公安厅发布命令：公共车内发现抢劫者，当场击毙之。笔者还曾在湖北境内看到公安部门的大幅标语：“打死车匪路霸有奖！”可以想象，这种毫不留情的严打对于黑恶势力定有极大的震慑，令人拍手称快！不如此，何以体现公安的虎威？不如此，何以让好人不再怕坏人？我们可以借鉴一下新加坡的刑罚，在新加坡，开枪作案或贩毒15克判处绞刑，非法持枪者判处终身监禁，抢劫、强奸、打架、调戏妇女等罪行，除了罚款和坐牢之外，都还要处以鞭刑。1994年，一名美国青年在新加坡犯了破坏公物罪，因为这个似乎“没什么大不了”的罪行被判处了监禁、罚款和鞭刑，克林顿总统为此直接写信给新加坡总统，要求免除其鞭刑，面对强大压力，新加坡政府依然执行了刑罚，只是将鞭刑减少了两鞭而已。新加坡何以具备世界一流的社会秩序？值得我们思考和学习。
我们不能对坏人手软，我们治理社会必须有铁的手腕。只有这样，国家的秩序才可能从根本上得到好转。
一方面用严惩的手段制止各种违法犯罪，同时，我们还必须从另一方面努力，那就是公民教育。我们的公民教育问题不小，必须革新。当今社会，公民在普遍意义上传统道德观念逐渐缺失，西方的先进东西没有学好，自己的家底先没了，这给社会的管理带来更大的困难。还是可以举新加坡的例子，在新加坡的大街小巷，看不到警察执勤，而公共安全和交通秩序却非常好。无论在哪一个公交车站，虽然没有人去维护秩序，但人们都非常自觉地排队上车。据说在新加坡见不到偷盗抢劫，见不到贪污受贿，甚至连吵架也见不到。何以如此？除了严格治理，就是卓有成效的公民教育。据说新加坡的公民教育主要是通过提倡讲汉语，强调东方传统文化，培养公民讲规矩、守秩序、有礼貌、乐于助人等品德。这些传统道德观念并非通过政治教育得来，而是通过从学校开始的娃娃教育实现的。新加坡吸收西方文化精髓的同时，秉承中华传统美德，借助现代法制工具、民主手段和良好的国民素质，建立起了现代化的和谐社会。他们的经验，值得我们深入学习。
2006-12-26
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